设计一个全市通用的政务短信平台

    因为政府及各部门对政务短信有着共同的需求和相似应用场景，所以建设一个统‘规划、统‘管理的全市通用的政务短信平台系统是可行的，既能够满足政府各部门的短信应用需求，又能够作为统一的电子政务应用基础平台开发利用，既能够避免重复性建设，又能够提高电子政务建设和应用效率。

一、系统设计分析

    系统作为各项电子政务应用系统的支撑平台来设计，注重数据和接口的兼容性，能够为各项电子政务应用系统提供短信服务。

（一）安全要求

    网络上，电子政务网（内网）与互联网之间采用网闸物理隔离，相对安全；程序设计上，各级权限分配方面采用无限分级技术，各个单位用户权限独立、互不影响，管理与操作权限分离。

（二）系统组成

    政务短信平台系统分为内网网关、内外网传输接口、外网网关、外网web平台、短信网关（包括移动、联通、电信等短信网关）及其看门狗程序六部分。

（三）系统设计

    1．Web平台访问界面是客户端访问和管理的平台，系统的总体结构分为五个层次：

    第一层是物理设备层，包括应用服务器、数据服务器、网闸等。

    第二层是网络支撑平台，用TCP/IP、HTTP构成基本的网络传输层，是网络操作系统的管理和通讯平台。

    第三层是政务短信平台系统的应用支撑平台，提供对上层应月系统的信息管理支持，包括SQL Server等数据库管理系统、IIS4.0服务系统。

    第四层是应用开发平台，用于对信息的综合开发处理。在数据库访问方面，利用ODBC技术建立对应数据库的数据源(DSN)，采用ADO等技术访问和操作数据库。

    第五层为应用软件层，即短信系统应用软件。客户端计算机采用Windows操作系统，通过IE浏览器访问应用系统Web服务器。

    2．提供兼容性强的通用数据接口与各业务系统相连，并且可以自定义对应业务系统数据库短信发送数据表的相关字段，来满足各业务系统发送短信的需求。

    3．内网各应用系统通过网闸，与政务短信平台对接，内网网关把数据收集后通过网闸把数据传递到外网网关，外网网关接收数据后，将其发送至短信平台系统。

    4．外网网关直接与数据库相连接，可将由网闸传递过来的数据以及由短信web平台接收到的数据发送出去。

二、系统功能分析

    我市政务短信平台系统没有前台操作和后台管理之分，只是根据不同的用户角色（总体分为超级管理员、部门管理员、部门操作员）和权限进行组织机构管理、权限分配、通讯录添加、短信发送等操作。系统功能分为以下八个功能模块：

（一）机构设置

    超级管理员可通过“机构设置”添如或删除机构（一个机构对应一个部门），能够控制机构的开通使用和冻结禁用，并分配部门管理员权限，部门管理员可以继续向下建立子机构，支持机构无限分级，从而形成树形管理结构。另外，还可设置部门唯一的短信发送标示和号码，以免造成短信接收者不清楚短信来源；各机构能够单独进行费率设定、充值、结算，这些也是实现通用政务短信平台的必要条件。

（二）模板管理

    模板管理中提供了若干界面模板，也可自定义添加或修改模板，设置模板的布局及颜色，为不同的部门设置个性化的操作界面。

（三）通讯录管理

    通讯录管理中可对通讯录进行添加、修改、删除、分组归类等操作，支持通讯录导入导出Excel文件，各部门通讯录之间独立，方便安全。

（四）短信发送

    短信发送可分为即时短信和自由短信两个功能，支持定时短信发送，只有机构操作员能够操作。即时短信是通过从本机构通讯录中选取发送对象进行短信发送，自由短信是通过直接填写手机号码进行短信发送，这两个功能可以互补。

（五）发信收信查询

    发信查询能够按照不同的发送任务查询到短信任务的执行情况，可以具体到某个手机号码的发送状态（短信发送三种状态：待收、成功、失败），能够通过短信提醒短信发送任务执行情况，能够遁过手机短信回复到短信平台进行短信任务重发。收信查询能够对手机用户回复到短信平台上的信息情况分类进行查询。

（六）短信查询

    系统平台可以通过手机短信查询平台预先导入的数据信息，查询指令和查询结果可以由机构管理员任意定制。

（七）结算统计

    核算统计可以按时间段、机构，详细、快速地统计短信系统的使用情况（包括已发送条数、账户余额等）。